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我国塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策

作者:    发布时间:2018-05-24 15:36     浏览次数 :


近年来,微塑料污染逐渐成为国内外热点问题。环境中大部分微塑料来源于塑料的破碎和降解,塑料垃圾的有效控制是解决微塑料污染的重要措施。文章在对我国塑料垃圾管理存在问题进行分析的基础上,提出了塑料垃圾和微塑料污染源头控制对策建议,包括完善塑料污染控制立法、补充和修订塑料管理相关标准,完善塑料垃圾管理的政策措施等。参照国际经验,我国还应加强塑料微珠的管理,建议尽快禁止生产和销售含塑料微珠的个人护理品。此外,还应加强微塑料清除技术的研发。加大塑料加工行业的技术创新,推动塑料生产和使用者加强清洁生产和资源化循环利用,减少塑料垃圾和微塑料的排放量,是解决塑料垃圾和微塑料污染的根本措施。

塑料是人类发明的重要基础材料,给人们的生产和生活带来了极大的便利。从20世纪50年代开始,全球塑料年增长率平均保持在8.5%。到2016年,全球塑料产量达到了3.35亿吨。我国是世界塑料生产和使用大国,其中多种塑料产品,如聚氯乙烯(PVC)、氨基模塑料等产量已经位于全球首位,且进一步增长的潜力仍然十分巨大。这些塑料使用之后,一部分由于没有得到及时有效的收集处理而进入环境,并在环境中发生破碎、腐化,给地表水、土壤和海洋等带来严重的环境污染。

近年来,国际上对塑料垃圾和微塑料环境危害的关注日益增多。现已在全球233种海洋生物(包括100%海龟物种、36%海豹物种、59%鲸鱼物种、59%海鸟物种,以及92种海鱼和6种无脊椎动物)消化道内发现有微塑料颗粒的存在。据联合国环境规划署(UNEP)报道,到2050年,预计99%的鸟类都会食用塑料。2015年,在包括我国在内的多个国家食用盐(包括湖盐、岩盐、海盐)、海产品(如鱼、贝)、啤酒、蜂蜜等产品中均检出了不同材质、不同数量、不同形状的微塑料颗粒;2017年,在包括美国、欧洲和非洲等国家和地区的126个饮用水样品中检出了不同材质的微塑料(纤维)。

我国塑料污染的总体形势仍然不容乐观,丢弃在环境中的塑料分解成微塑料颗粒,不仅能随着摄食等行为而进入生物体内,还可能经食物链最终影响人类自身的健康。根据《2016年中国海洋环境状况公报》,渤海、东海、南海监测断面表层水体漂浮微塑料平均密度为0.29个/m3,最高为2.35个/m3。控制环境塑料垃圾和微塑料污染,必须加强源头控制,从根本上杜绝塑料垃圾和微塑料进入自然环境。本文对我国目前塑料垃圾和微塑料管理存在的问题进行了分析,并提出相关的政策建议,为我国加强塑料和微塑料污染的管理提供参考。

塑料垃圾和微塑料污染引起广泛国际关注

随着人们对塑料垃圾和微塑料危害的认识日益加深,这一问题也引起了广泛的国际关注。2011年起,联合国环境规划署开始持续关注海洋中的塑料垃圾,尤其关注微塑料的污染问题。海洋废弃物作为三大主题之一被纳入到《2011年联合国环境规划署年鉴》中,其中特别强调微塑料是新兴的环境问题。2014年,第一届联合国环境大会(UNEA-1)通过了“海洋塑料废弃物和微塑料”决议,并发布了《联合国环境规划署2014年年鉴》和《评估塑料的价值》,指出海洋里大量的塑料垃圾日益威胁海洋生物的生存,保守估计每年由此造成的经济损失高达130亿美元,并将海洋塑料污染列为近10年中最值得关注的十大紧迫环境问题之一。2015年4月,联合国海洋环境保护科学问题联合专家组(GESAMP)发布报告,把微塑料对海洋生物的危害程度等同于大型海洋垃圾对海洋生物的危害程度。联合国环境规划署呼吁各国应在微塑料管理方面采取预防性措施,2016年第二届联合国环境大会(UNEA-2)进一步从国际法规和政策层面推动海洋微塑料的管理和控制。

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联合国环境规划署正在研究建立和实施海洋塑料垃圾和微塑料的约束性法律机制的可能性,关于塑料垃圾污染的问题也日益成为联合国环境规划署关注的重要议题。联合国环境规划署将2018年世界环境日的主题定为“塑战速决”(Beat Plastic Pollution),呼吁世界各国齐心协力对抗一次性塑料污染问题。可以预见,在未来的一段时期,海洋塑料垃圾和微塑料污染将是全球环境和区域海洋环境热点问题之一,也将是国际履约谈判的主要议题之一。

我国塑料垃圾和微塑料污染问题

1我国塑料生产情况

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